深圳個(gè)稅減免政策，能充分發(fā)揮個(gè)稅征收的調(diào)節(jié)作用，既能減輕人才的生活負(fù)擔(dān)，又可加快當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，可謂一舉多得。
在未來(lái)論壇深圳技術(shù)峰會(huì)上，深圳市副市長(zhǎng)王立新透露，來(lái)粵港澳大灣區(qū)工作的短缺人才將會(huì)享受15%的個(gè)人所得稅減免優(yōu)惠。按現(xiàn)行個(gè)人稅負(fù)水平計(jì)算，百萬(wàn)年薪最高可繳稅45萬(wàn)元，但根據(jù)粵港澳大灣區(qū)相關(guān)配套細(xì)則，百萬(wàn)年薪的高端人才和緊缺人才最高只需繳稅15萬(wàn)元，30萬(wàn)元的差額將由珠三角九城市一級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼。
深圳市人才個(gè)稅減免政策，無(wú)疑將有效減輕年輕人才的負(fù)擔(dān)。根據(jù)我國(guó)人均收入的分布結(jié)構(gòu)，一大批中產(chǎn)階層是個(gè)稅繳納的主要人群。很多剛進(jìn)入工作崗位的年輕人才的工資水平往往在起征點(diǎn)附近。年輕人缺少資本積累，身上負(fù)擔(dān)一線城市的居住成本，還要將工資的一部分上繳，讓很多年輕人對(duì)一線城市望而卻步。深圳市個(gè)稅減免政策，可有效減輕年輕人稅收壓力，將更多資金留在年輕人自己手中。
個(gè)稅減免型減稅政策，屬于激勵(lì)型減稅的一種，有別于普遍型減稅，能夠吸引更多人才。激勵(lì)型減稅較為偏向財(cái)政稅收原則中的社會(huì)公平原則，高收入人群付出了更多無(wú)差別勞動(dòng)，繳納更多稅收本來(lái)無(wú)可厚非。激勵(lì)型減稅，減輕了稅收對(duì)高收入人群的負(fù)面影響，鼓勵(lì)年輕人在創(chuàng)造更多社會(huì)價(jià)值的同時(shí)，也能取得更豐厚的回報(bào)。
人才是本世紀(jì)最重要的生產(chǎn)力，也是創(chuàng)新戰(zhàn)略的踐行者，只有讓人才先富起來(lái)，才能促進(jìn)粵港澳地區(qū)的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)減輕稅收負(fù)擔(dān)，提高人才實(shí)際收入水平，增加生活幸福感，將會(huì)吸引更多的高知分子加入深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)中來(lái)，促進(jìn)地區(qū)全要素生產(chǎn)率的提高。
減稅政策也符合社會(huì)政策稅收理論中的稅收再生產(chǎn)論。稅收不僅僅是單純的國(guó)家獲得收入的工具，也是一種循環(huán)。稅收負(fù)擔(dān)能力產(chǎn)生稅收，稅收產(chǎn)生了國(guó)家行政，通過(guò)有效的稅收改革能增加群眾的稅收負(fù)擔(dān)能力，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)，產(chǎn)生更多的剩余價(jià)值，進(jìn)而創(chuàng)造更多的稅收。這是一個(gè)周而復(fù)始的過(guò)程，國(guó)家依靠稅收收入經(jīng)辦的事務(wù)和設(shè)施所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效果，能使納稅人得到新的生產(chǎn)力，或增加原有的生產(chǎn)力。
同時(shí)，個(gè)稅減免優(yōu)惠相當(dāng)于培養(yǎng)了規(guī)模更龐大、支出能力更強(qiáng)的稅基，能夠給當(dāng)?shù)貛?lái)更多的財(cái)政收入回報(bào)，政府也可以進(jìn)行力度更大的財(cái)政支持政策，兩者之間將形成有機(jī)的正反饋效應(yīng)。
另外，個(gè)稅減免還有擴(kuò)大消費(fèi)的作用。減輕人才的稅收負(fù)擔(dān)，將會(huì)增加其可支配收入，提高消費(fèi)能力，提升邊際消費(fèi)傾向，收入增加效應(yīng)最終會(huì)轉(zhuǎn)變成社會(huì)消費(fèi)效應(yīng)，進(jìn)而帶動(dòng)當(dāng)?shù)叵M(fèi)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。
當(dāng)然，僅僅依靠個(gè)稅減免來(lái)吸引“鳳凰”還不夠，完善其他相關(guān)配套設(shè)施也是栽培“梧桐樹(shù)”必不可少的方面。實(shí)際上，制約人才入駐一線城市的最大障礙是居住成本，如果地方政府能夠在提供專項(xiàng)人才住房、給予住房補(bǔ)貼等方面提供一些政策支持，對(duì)吸引人才也將具有很大的吸引力。再加上與之相應(yīng)的子女教育保障、“育兒假”等生育權(quán)利保障等，全方位打消人才的后顧之憂，才是吸引人才、留住人才的關(guān)鍵之舉。
深圳推行的人才個(gè)稅減免政策，能夠充分發(fā)揮個(gè)稅征收的調(diào)節(jié)作用，既能減輕人才的生活負(fù)擔(dān)，又可提高人才的消費(fèi)能力，促進(jìn)特定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，加快當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，可謂一舉多得，值得其他地區(qū)學(xué)習(xí)和借鑒。
來(lái)源 ：新京報(bào)
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