對于倫敦人來說，他們比任何人都知道知道自己所在的城市正面臨一場住房危機(jī)，而他們每一天的生活都伴隨著危機(jī)所帶來的結(jié)果。
倫敦住房危機(jī)其實是一個非常嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題，其是導(dǎo)致倫敦住房成本奇高的最大因素，也是倫敦生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)增長過程中的最大阻礙。
另一方面，住房危機(jī)也是一個影響范圍廣泛的社會性問題，其所產(chǎn)生的后果包括貧窮、健康問題、代際人群之間不均衡程度的加深、無家可歸群體的擴(kuò)大等等。
長達(dá)數(shù)十年的住房危機(jī)
倫敦住房危機(jī)并不是一個新的挑戰(zhàn)，其已經(jīng)存在數(shù)十年。究其原因在于英國政府在投資興建足夠的全新且讓居民負(fù)擔(dān)得起的住房問題上的系統(tǒng)性失敗。
隨著倫敦人口的不斷增加，當(dāng)局需要每年新建66000套住宅才能滿足民眾對住房的新增和積壓的需求。事實上，上述數(shù)字是目前整個倫敦市每年所能提供的住宅數(shù)量的接近兩倍。
事實上私營住宅建設(shè)企業(yè)永遠(yuǎn)沒有能力建設(shè)如此多數(shù)量的住宅。因此倫敦住房危機(jī)只能依靠由政府投資的可持續(xù)且廉價的新住宅建設(shè)項目，這一項目之中就包含建設(shè)數(shù)萬套廉租房。
地方議會在促進(jìn)政府投資建設(shè)住宅計劃落地實施的過程中扮演著十分關(guān)鍵的角色，也正因為如此英國政府應(yīng)該解除地方議會的借貸禁令使得其可以設(shè)法融資以啟動建設(shè)政府救濟(jì)房。
2010年倫敦市民迎來一個由保守派人士掌權(quán)的政府，而后者上任之后大規(guī)模削減了廉價住宅的投資計劃。在英國工黨在倫敦執(zhí)政的最后一年中(即2009年至2010年間)，當(dāng)局對廉價住宅的投資金額達(dá)到17.5億英鎊，刷新歷史峰值。
現(xiàn)如今這個數(shù)字只有每年5億英鎊，而倫敦市政廳最新的調(diào)查結(jié)果顯示，如果要實現(xiàn)當(dāng)局建設(shè)廉價住宅的目標(biāo)，那么每年的投資額要達(dá)到27億英鎊左右，這一金額相當(dāng)于目前投資額的五倍之多。
在鮑里斯-約翰遜(Boris Johnson)擔(dān)任倫敦市長期間，當(dāng)局對廉價住宅建設(shè)計劃的投資不僅沒有增加，事情反而變得更加糟糕。
就在他于2012年對廉價住宅投資計劃加以管控之后，受政府資助建設(shè)的住宅數(shù)量每年都在減少，從2012年內(nèi)的1687套減少至最后一年的僅僅336套。甚至就在現(xiàn)任倫敦市長薩迪克-汗上任的第一年里，前任鮑里斯-約翰遜在當(dāng)年沒有對任何廉租房的建設(shè)計劃予以資助。
直到鮑里斯-約翰遜的倫敦市長任期到期之前，只有13%的房屋建設(shè)被批準(zhǔn)納入廉價住宅的建設(shè)項目中，這一比例創(chuàng)下了歷史最低紀(jì)錄。另一方面，在他的治下倫敦市內(nèi)的露宿者數(shù)量增加了一倍。
政府連出力措，首相直接點名
從薩迪克-汗接任倫敦市長之后的18個月時間里，他一直在努力收拾前任所留下的“爛攤子”。
薩迪克-汗所領(lǐng)導(dǎo)的新一屆倫敦市政府不得不徹底重建倫敦的住宅系統(tǒng)，這項工作讓他用上了作為市長所能利用的所有權(quán)利和資金。
在今年前六個月時間里，倫敦政府將規(guī)劃系統(tǒng)中廉價住宅建設(shè)項目占所有城建項目的比重提升至38%。
現(xiàn)任倫敦政府已經(jīng)同意投資建設(shè)50000套全新且真正意義上的廉價住宅，其中包括以廉租房為基礎(chǔ)的全新住宅。
此外，薩迪克-汗的政府還利用手中的全部權(quán)利以改善倫敦租房客的體驗以減少露宿者的數(shù)量，與此同時還對那些別有用心的租房主和外國炒房客予以打擊。
下個月薩迪克-汗將公布自己的倫敦規(guī)劃草案，其中包括更多即將實施的新政策以及更多針對倫敦自治地方所設(shè)定的遠(yuǎn)大目標(biāo)，這些目標(biāo)在達(dá)成之后將有效滿足倫敦這座城市的各項需求。
上述問題對于薩迪克-汗來說太過巨大，而地方議會卻更多著眼自己的利益，因此英國政府必須有所行動。英國首相特蕾莎-梅自贏得大選之后多次表示，應(yīng)對住房危機(jī)是政府的首要任務(wù)。
如今特蕾莎-梅必須對自己的說法堅持到底，而英國政府出臺了大規(guī)模且持續(xù)性的住房建設(shè)投資計劃。此外，英國政府還給予了倫敦處理住房危機(jī)的利器。
第一步，英國政府應(yīng)該利用當(dāng)?shù)貢r間11月22日公布的新一年度預(yù)算增加對倫敦市內(nèi)廉價住宅建設(shè)計劃的資助力度，這一水平至少應(yīng)該與2009年至2010年間的投資水平持平，而較現(xiàn)有投資水平而言意味著將增加一倍。
另一方面，英國政府還應(yīng)承諾在遠(yuǎn)期內(nèi)保持對倫敦廉價住宅建設(shè)計劃的持續(xù)投資以滿足實際需求，有國家層面的支持，倫敦當(dāng)局才可以繼續(xù)建設(shè)民眾迫切需要的救濟(jì)房。
英國政府需要加強(qiáng)在交通和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資以為更多的住宅建設(shè)計劃“解鎖”，而較為廣泛的住宅規(guī)劃權(quán)利將由英國政府下放至倫敦當(dāng)局。
盡管面臨著許多挑戰(zhàn)，但薩迪克-汗仍然堅定的相信倫敦住宅危機(jī)有可能被化解。不過化解危機(jī)需要政府上上下下每一個層面的努力，而這也不是一蹴而就的事情。
眼下倫敦當(dāng)局在修復(fù)倫敦住房體系中的根本性問題方面已經(jīng)取得了實質(zhì)性的進(jìn)展。如果英國政府能夠在提供資金和便利措施方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，那么倫敦就將面臨化解住房危機(jī)真正的“良機(jī)”。
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